Президентом РФ подписан Указ от 21.09.2022 г. № 647, согласно которому с 21 сентября текущего года проводится частичная мобилизация военнообязанных.
Согласно ст. 18 Закона от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ отсрочку от мобилизации могут получить физлица, которые забронированы в порядке, утвержденном Правительством РФ.
Бронирование физлиц в запасе осуществляется для обеспечения деятельности при мобилизации и на военное время (ст. 23 Закона № 31-ФЗ):
- органов госвласти;
- органов местного самоуправления;
- компаний.
Физлица, которые подлежат бронированию, освобождаются от мобилизации и дальнейших призывов в военное время на период предоставления отсрочки.
Бронирование физлиц в запасе, которые работают в органах госвласти, органах местного самоуправления и компаниях, на время мобилизации и на военное время осуществляется согласно Закону № 31-ФЗ, иному федеральному законодательству, правовым документам Президента РФ и Правительства РФ.
Правила бронирования регламентированы Постановлением Правительства от 17.03.2010 г. № 156, но у этого документа гриф — «Для служебного пользования (ДСП)».
В субъектах РФ формируются комиссии разных уровней по бронированию. Они осуществляют руководство и организацию работы по учету и бронированию физлиц в запасе в компаниях на конкретной территории, а также ведут учет этих компаний.
Компании при осуществлении воинского учета производят бронирование на период мобилизации и на военное время физлиц в запасе, которые работают в этих компаниях, сдают отчетность по бронированию (п. 9 Методических рекомендаций, утвержденных Генштабом ВС РФ от 11.07.2017 г.).
Организация должна иметь план бронирования — но не отдельные документы, а общий план по воинскому учету (п. 39 Методических рекомендаций, прил. № 17).
Правила работы по бронированию в организациях физлиц, которые пребывают в запасе, установлен Инструкцией, утвержденной Постановлением Межведомственной комиссии от 03.02.2015 г. № 664с. В этой инструкции имеется список должностей и профессий, по которым бронируются физлица из запаса. Так как эта инструкция не содержится в открытых источниках информации, список можно запросить в территориальной комиссии по бронированию.
Бронирование физлиц производится по согласованию с военкоматом муниципального образования (п. 22 Методических рекомендаций). Согласно п. 35 Методических рекомендаций, военно-учетные подразделения компаний:
- оформляют бронирование военнообязанных за компанией на время мобилизации и в военное время;
- подают в военкоматы муниципальных образований требуемую отчетность, в т.ч. о численности сотрудников организаций.
Соответственно, организация составляет список сотрудников, которые подлежат бронированию, с учетом Перечня бронирования.
Форма указанного документа не регламентирована, а потому он составляется в свободной форме. В ней указываются ФИО и должности сотрудников, подлежащих бронированию. Список утверждается руководителем организации, а затем передается в военкомат или в территориальную комиссию по бронированию. Работодателю нужно дождаться его согласования.
Отсрочка для забронированных физлиц предоставляется не автоматически. Организация также обращается в военкомат для оформления удостоверений об отсрочке забронированным работникам. Военкомат выдает эти удостоверения не позже 10-ти дней с момента завершения испытательного срока.
Законами не запрещено осуществление бронирования работников в период объявленной мобилизации. Кроме того, отсутствует ответственность за неполучение удостоверений об отсрочке в регламентированный срок. Соответственно, работодатель может обратиться за бронированием или за получением удостоверений для сотрудников, которые могут быть забронированы.
Оформленные удостоверения об отсрочке выдают на руки работникам, которые забронированы.
Информацию о бронировании указывают в личной карточке военнообязанных (форма 10 — приложение № 22 у Инструкции, регламентированной Приказом Минобороны от 22.11.2021 г. № 700).
При внесении сведений в раздел II «Сведения о воинском учете» в п. 7 «Состоит на учете» нужно заполнить строчку «2) специальном». Указываются серия и номер удостоверения об отсрочке, номер, пункт и раздел Перечня бронирования, по которому оформлялось бронирование физлиц из запаса, и дата, которой оформлена отсрочка военкоматом.
